Назначение вице-премьера РФ Юрия Борисова куратором Уральского федерального округа призвано сбалансировать влияние лоббистских групп на регион, но не приведет к конфликту топ-чиновника с окружными властями. Об этом URA.RU заявил исследователь сильнейших лоббистов страны, директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Источник агентства, знакомый с Борисовым по совещаниям на Урале, подчеркивает: он не даст скучать местному истеблишменту.
О том, что за Борисовым в федеральном кабмине закрепили социально-экономическое развитие территорий Урала, стало известно 19 июля. По словам Минченко, это логично: в правительстве Борисов курирует промышленность (в частности, гособоронзаказ и авиастроение), составляющую значительную часть экономики УрФО.
«Здесь [на Урале] большие интересы [гендиректора госкорпорации „Ростех“, близкого к президенту РФ Владимиру Путину, Сергея] Чемезова, к команде которого Борисов относится. <…> Пока логика [распределения вице-премьеров] такая, что федеральные округа не отдают какой-то одной группе влияния (в случае с УрФО имеется в виду политический клан мэра Москвы Сергея Собянина, к которому причисляют значительную часть уральской элиты — прим. URA.RU), создавая баланс», — объясняет назначение Борисова политтехнолог.
Впрочем, глава «Центра развития региональной политики» Илья Гращенков считает, что первоочередной замысел, с которым распределяли округа между вице-премьерами, в другом. «Задача в целом такая: федеральные власти выделяют деньги на крупные проекты в регионах, и руководство страны хочет получать максимально объективную информацию о том, как они тратятся», — отмечает Гращенков.
Борисов работает в статусе вице-премьера с мая 2018 года. До этого он в течение шести лет был замминистра обороны РФ. С 2008 по 2012 годы Борисов занимал аналогичную должность в Минпромторге. С 2011 года топ-чиновник является первым зампредом военно-промышленной комиссии при правительстве РФ (на этой должности он отвечал за госпрограмму перевооружения армии).
Также известно, что вице-премьер входит в совет директоров ряда госкорпораций, включая «Уралвагонзавод» (входит в «Ростех») и Объединенную авиастроительную корпорацию. Источник URA.RU на УВЗ и собеседник, близкий к руководству Нижнего Тагила, отмечают, что присутствие Борисова в руководстве УВЗ не является номинальным.
«Жесткий, требовательный, в теме. Расслабляться не дает», — описывает стиль Борисова на совещаниях первый источник.
«Юрий Иванович [Борисов] принимает активное участие в управлении предприятием», — подтверждает второй собеседник и напоминает, что вице-премьер приезжал в Нижний Тагил в сентябре 2020-го. Его визит был приурочен к 75-летию победы в Великой Отечественной войне и 100-летию отечественного танкостроения. Перед торжественным мероприятием он осмотрел цеха завода — в сопровождении губернатора Евгения Куйвашева и гендиректора УВЗ Алексея Потапова.
Вообще Борисов — частый гость на Урале. Помимо почти ежегодных визитов в Свердловскую область (его интересует не только УВЗ, но и Уральский завод гражданской авиации, где он был в 2016-м и 2017 годах), он, к примеру, в 2020-м посещал Тюмень (нефтегазовый форум). А годом ранее приезжал в Зауралье — на «Курганмашзавод» и «Курганприбор».
С двумя последними регионами Борисова связывает и проект по объединению «тюменской матрешки» (Тюменская область, ХМАО и ЯНАО) с Курганской областью в одну энергозону в июне 2021-го. Борисов считается одним из лоббистов этого решения. Оно позволило существенно снизить тарифы на электроэнергию в Курганской области для бизнеса и бюджетников.
По словам Минченко, распределение вице-премьеров РФ, включая Борисова, по федеральным округам, — «формальное». «Главная проблема — это вопрос о статусе полпреда [президента РФ]. Тем более, что Борисов относится к группе Чемезова, а [полпред президента РФ в УрФО Владимир] Якушев принадлежит к команде Собянина», — сказал эксперт. Якушев и Борисов вместе работали в правительстве РФ с мая 2018 года по ноябрь 2020-го — полпред в это время был министром строительства.
Прямых столкновений между двумя управленцами не было, вспоминает Минченко. «[У Борисова] напряжение было, скорее, с новой группой [вице-премьера РФ по строительству Марата Хуснуллина], которая выступает с темой „стройка-это новая нефть“. <…> Учитывая, что Борисов и Якушев — люди компромиссные и адекватные, думаю, не стоит ожидать каких-либо конфликтов», — считает политтехнолог. Аналогичным прогнозом в разговоре с URA.RU поделился Гращенков.
Автор: Денис Аллаяров
